全市医疗资源将实行垂直整合；2010年，我市将在全国率先建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系。这是今天上午，市政府“破解就医难”新闻发布会传出的消息。
据介绍，通过完善社区医疗服务网络，我市将使市民在家门口，以社区医疗机构的收费标准，享受三级医院的医疗服务，力争用3年时间，使市民“就医难”得到明显缓解。
市卫生局局长黄如欣说，首期将新建、改建25个社区医疗机构，力争在今年内组建10家社区医疗机构，让市民及时就医、方便就医、合理就医。
全市医疗资源将实行垂直整合，调整社区卫生服务中心的职能，由综合性三级医院分区、分片延伸医疗服务，建立以综合性三级医院为骨干，与社区医疗机构、工业集中区医疗配套服务的“医疗服务集群”，形成“小病不出社区、大病到大医院”的就医方式。
以区域划分，按照服务人口4—5万，居民步行10—15分钟可以到达的原则，设置一个社区医疗机构。毗邻社区医疗机构，原则上应相距1.5—2公里。思明区、湖里区15个街道，设置18个社区医疗机构；海沧区、集美区，设立7个规范化的社区医疗机构。
社区医疗机构按门诊部的标准组建，原则上不设立住院病床，按每万名居民配备2—3名全科医生，全科医生与护士的比例按1：1标准配备。
我市将试行患者社区首诊制，逐步取消三级综合性医院的普通门诊，用三年时间在全市实行社区首诊制。
社区医疗机构与二三级医院的医保个人自付比例将拉大。为鼓励居民到社区首诊，由综合性三级医院举办的纳入医保定点的社区医疗机构，当年度门诊医疗费用超出控制指标的部分，按认定实际发生额的90%支付。而原先大医院的超出部分是按照30%。
另外，还将积极推行社区医生联系家庭责任制工作，实行社区家庭医生联系人制度。
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