我市一年内将率先完成绿色通道建设
厦门网[原海峡网]
www.xmnn.cn 2007-06-18 10:11 [来源：厦门日报]
福建省委、省政府高度重视绿色通道和沿海防护林工程建设，省委书记卢展工、省长黄小晶对这项工作都有重要批示，要求抓紧抓实。今年4月19日—20日，省政府在长乐市召开全省林业工作会议，省直有关部门，各市、县（区）政府分管领导、林业局长，省军区、省人大农经委、国家林业局驻福州森林资源监督专员办等领导300多人参加会议。会议具体部署全省绿色通道和沿海防护林工程建设的工作。省委常委、常务副省长张昌平出席会议并作重要讲话。
省委、省政府决定用5年时间完成全省绿色通道工程建设任务。为加强对绿色通道工程建设的领导，省政府成立了省绿色通道工程建设指挥部，省委常委、常务副省长张昌平任指挥长，省政府副秘书长、省交通厅厅长、省林业厅厅长、省高速公路指挥部副总指挥任副指挥长，省相关部门领导为指挥部成员。同时，省政府向各设区市下达《全省绿色通道工程建设责任书》，明确了任务要求，责任分工，检查考核等内容。要求各设区市相应成立机构、一把手亲自抓，落实责任、科学规划、认真组织工程实施等。
会议介绍了长乐、福清的先行经验，主要有：一是领导重视，实行一把手负责制。二是科学规划，明确“十一五”建设目标。三是多管齐下，全力推动。大幅度增加财政投入，采取征地建绿、借地建绿、异地建绿、捐资建绿、认养建绿等方式，同时鼓励社会资本投资建设。四是创新机制。如以租代征，确保造林地落实到位；采取“收、放、扩”（即沿海基干林带管理权收归市里统一管理；适当放活基干林带后线林地；全力扩大非规划林地造林）思路，强化工程建设等。
会议在介绍先行经验的同时，对厦门市提出了更高要求。省委、省政府要求厦门市作为海峡西岸经济区重要中心城市，要尽快启动绿色通道和沿海防护林建设，提前高标准完成建设任务，为全省树立榜样。
厦门一年内率先完成绿色通道建设
5月24日，厦门市委常委会专题研究我市绿色通道工程建设问题，决定用一年的时间，将我市范围内的主要交通干线建成绿色之路、生态之路、景观之路。6月10日，厦门市委、市政府下达了《关于加快绿色通道与沿海防护林工程建设的意见》（厦委【2007】31号）。
6月15日，全市绿色通道工程建设动员大会在集美区召开。市委常委、副市长詹沧洲作了动员讲话。市委农办主任、市农业局（林业局）局长洪春火传达全省绿色通道工程建设现场会精神，部署我市绿色通道工程建设工作。会上还宣读市政府下达各区绿色通道工程建设责任书。岛外集美、海沧、同安、翔安四区的分管领导做了主题发言。市绿色通道工程建设指挥部成员单位领导，同安、翔安、集美、海沧区区长、分管副区长，各相关部门的领导，各相关镇（街）的主要领导和分管领导参加了会议。
市委常委、副市长詹沧洲在动员大会上说，绿色通道建设对人与自然和谐相处、改善城乡居民生活品质、提升城市综合竞争力具有重要意义，要加强领导，精心组织，确保绿色通道工程建设取得实效。詹沧洲说，厦门要以绿色通道建设为契机，争创全国绿化模范城市。应当肯定，近年来，我市在造林绿化、污染治理等环境改善方面，做了大量卓有成效的工作，并取得可喜的成绩，绿化工作走在全省前列。但是，我们也必须看到，随着我市经济的快速发展，城市规模迅速扩大，人口不断增加，空气污染、热岛效应、水土流失等生态环境问题也日益突出。在绿色通道建设方面也还存在许多不尽如人意的地方，比如公路、铁路两侧10－30米绿化带还未完全形成，沿线一重山的林相景观比较差，“青山挂白”面积较大，村庄绿化率较低等。总体上森林资源总量不多、质量不高，森林生态环境还比较脆弱，防灾减灾功能较弱。这与我市提出的要将厦门建设成为社会文明繁荣、经济高度发达、生态良性循环、人与自然和谐的生态城市的发展目标是不相适应的。
詹沧洲说，建设绿色通道也是我市“十一五”规划的既定目标和任务，各区、各有关部门要有高度的责任感和紧迫感，通过加快绿色通道工程建设，营造良好的生态环境，确实把厦门建设成为名副其实的宜居城市。
洪春火在会上说，我市绿色通道工程建设和沿海防护林工程建设时间紧、任务重、标准高，希望各区、各镇和各有关部门，按照市委、市政府的部署要求，加强领导，落实责任，强化措施，立即行动，争创一流，把我市主要交通干线建成绿色之路、生态之路、景观之路。
明年1月份起开始种植苗木
此前，我市迅速成立了绿色通道工程建设指挥部。对绿色通道工程建设任务进行了分解，综合协调部、用地规划和管护部、工程规划设计部等各司其责，资金落实、绿化用地、苗木基地选址、规划设计同步进行，各项前期准备工作均需在今年底前完成，明年1月份起开始种植苗木，抢抓造林有利季节，力争3月底前基本完成苗木栽植。
明确指导思想。厦门的城市发展是建设国际性港口风景旅游城市、海湾型生态园林城市，厦门的林业是城市林业，厦门的农村是城市化快速推进中的农村，这就决定了我市绿色通道和沿海防护林建设，必须以改善我市生态环境和促进社会经济可持续发展为目标，以提高高速公路、国道、省道、铁路沿线的绿化覆盖率和绿化水平为重点，充分调动全社会的积极性和创造性，实现我市绿色通道与沿海防护林工程建设的生态效益、社会效益、防护功能、景观效果的统一。
明确建设任务。（1）建好高速公路隔离栅外两侧20－30米和国道、省道、铁路两侧边沟外缘起10－20米绿化带。主要是新带建设、断带补齐，要按照防护与景观并重的原则来建设，并与红线内的绿化相协调，尽快形成生态林带、景观林带。（2）通道两侧一重山的生态风景林建设，做到集中连片，种植大苗，配置彩化树种，按照示范片的标准建设生态风景林。（3）“青山挂白”坛口治理，尤其要做好新建铁路、高速公路沿线以及大帽山洞口等处的“青山挂白”治理工作。（4）完成通道沿线村庄绿化美化。结合旧村改造和新村建设以及“创绿色家园建富裕新村”示范村建设搞好100个村庄绿化，沿线村庄绿化率达30%以上。（5）构建以基干林带和红树林为主的海岸绿色屏障。沿大陆海岸线建设一条宽20—30米，比较完整的具有较强防护功能和景观效果的海岸基干林带。
明确基本原则。（1）生态景观优先原则。全面提升我市绿色通道建设与沿海防护林工程建设的整体水平，充分发挥改善生态环境和促进经济发展的功能。（2）合理规划、统一布局原则。科学制定绿色通道与沿海防护林工程建设规划，要与城市景观相适宜，与城市总体规划相结合。（3）政府引导、社会共建原则。吸引社会各方面的力量，积极参与绿色通道与沿海防护林工程建设。（4）防护功能和美化效果并重原则。以常绿乔木为主，乔灌结合，富有层次。
