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海沧PX项目已通过国家级环评论证和审批

[来源：厦门晚报]

通过国家法定程序审批的海沧PX项目已于2006年11月正式开工，目前建设工程正按计划推进，近期有些市民对这一项目的环保问题予以关注，为此，本报记者昨日专访了市环保局有关负责人。


    记者：海沧PX项目是否已通过环境影响评价论证？


    市环保局负责人：厦门市委市政府在重视经济发展的同时十分注重环境保护。厦门获得全国环保模范城市、联合国人居奖等荣誉，这些荣誉来之不易，是市委市政府带领全市人民共同努力取得的。国家有关部门和市委市政府对海沧PX项目的环保问题高度重视，该项目是经过化工权威专家历时多年反复论证认可，国家有关部门依法严格审批，手续合法、严谨、科学的在建项目。PX项目主要污染物设计排放标准比国家标准允许排放值低一半。

    记者：那么什么是PX项目？PX项目是否符合国家产业政策？


    市环保局负责人：PX项目是“对二甲苯”的简称，是聚酯产品链的龙头，是重要的基本有机化工原料，属我国紧缺产品。该项目建设符合我国《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，其建设规模也不在《当前部分行业制止低水平重复建设目》限制和禁止范围。该项目建设符合我国产业政策和化学工业“十五”规划要求，厂址设在经国务院批准的厦门海沧投资区的南部工业园区。该工业区规划为石化产业区，选址符合《厦门市城市发展总体规划1995—2010》，码头选址也符合厦门港口用地和发展规划。

    记者：海沧PX项目环评需要经过哪些程序？


    市环保局负责人：海沧PX石化项目由化工行业环评的权威单位组织编制环评影响报告书，并由国家有关部门依法组织专家严格审核。大家知道，一个项目要通过国家级的环评必须经过很严格的审批程序。如海沧PX项目大体要经过如下程序：委托有资质的环境评价机构，环评机构现场调研，编制大纲，专家初审，修改大纲，深入调研，征求公众意见，编制初审报告，专家组审查，再修改，编制终审报告报审批机关等等。2004年初，海沧PX项目业主腾龙芳烃公司正式委托著名的甲级环评机构承担该项目环境影响评价工作。经充分调研后，完成环境影响评价大纲，国家有关部门的环境工程评估机构于2004年9月15日在厦门主持召开该环境影响评价大纲技术评估会，国家级专家及有关单位代表参加。环评机构根据专家评估意见对大纲进行补充完善，并依据经审查通过的环评大纲开展环境影响报告书编制工作，报告书编制期间还开展了大量的现场调查和公众参与工作，最后于2005年3月完成环境影响报告书（送审版）的编写，2005年4月15日受国家有关部门委托，国家有关部门环境工程评估机构在北京主持召开了该项目环境影响报告书技术评估会，专家评审组及有关单位代表对环评报告书进行认真严谨的技术评议，会后评价单位、建设单位又根据评估意见进行补充修改，形成最终报批版。专家评审组对环评报告书从产业政策、城市规划、清洁生产、环保措施、环境风险、污染物达标排放与总量控制、环境承载能力等方面进行综合评价后，认为本项目的建设从环境保护角度分析是可行的。2005年7月14日国家有关部门对厦门海沧PX项目环境影响报告书予以正式批复，同意该项目建设。根据该项目评估的结果和拟采取的环保措施，国家有关部门在审批中明确要求：该项目应同步配套生化污水处理设施；配套烟气脱硫除尘装置，采用有机废气焚烧处理、硫回收利用、控制无组织排放和恶臭物质排放源等措施，确保各类废气污染物达标排放；对高噪声源采取隔声、消声等降噪措施；对固体废物实施分类处理、处置，做到资源化、减量化和无害化；制订事故防范应急预案，设置自动报警和连锁控制系统，采用安全可靠工艺、装置，设置污水事故排放池，强化物料气密性控制，杜绝跑冒滴漏现象，防止污染事故发生。

    记者：有关国家审批部门对PX项目建设还有哪些具体要求？


    市环保局负责人：有关国家审批部门还进一步要求，该项目建设必须做到“对照世界同类项目先进水平，按照循环经济和发展清洁生产的原则进一步优化工艺路线、设计方案，最大限度提高水重复利用率，减少能耗、物耗，降低污染物排放水平。同时，对有重点污染物的排放还提高要求，加热炉烟气污染物排放执行《工业炉窑大气污染物排放标准》二级标准限值的一半；除尘效率和脱硫效率不得低于99.6%和91%；锅炉烟气污染物排放浓度必须满足《火电厂大气污染物排放标准》第3时段标准限值的一半；厂界恶臭污染物必须符合《恶臭污染物排放标准》的二级标准。可以说，我们对PX项目的控制标准是目前国内采取控制标准最严格的项目之一。

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海沧PX项目将采取全方位环保措施

记者：你认为海沧PX项目采取的环保措施符合有关要求吗？


    市环保局负责人：海沧 PX项目的环境安全设计代表目前世界一流水平，这个项目施工也将按照这个要求进行。该项目设计以选用目前具备世界最先进水平的专利技术为主体，如加氢裂化选择了美国的CLG专利、芳烃抽提蒸馏采用美国UOP专利、连续重整、甲苯歧化、二甲苯的吸附分离及异构化装置采用了代表世界芳烃生产先进技术的法国AXENS专利。在环保方面，选择了国际上著名的气体处理和硫回收设计公司——意大利Technip KTI硫磺回收装置的设计。


    根据国家要求，国内项目的基础设计和详细设计选择目前国内设计力量最强、经验最丰富的石油化工工程公司和石化工程建设公司作为主体项目的EPC承包商。这些公司不论在安全、环保设计方面，还是在施工管理方面都具有相应的丰富经验和大量业绩，能够满足环保要求。


    在环保投入方面，投资者直接用于污染控制、监测、环境影响评价以及绿化的直接环保工程投资15亿元，用于防止环境污染事故的应急设施投资5755万元，占总投资额的15.6%。其中投资2亿多人民币建设了硫磺回收装置及配套设施，投资1.34亿元用于脱汞装置，以确保污水和废气的达标排放；建立技术先进的污水处理场处理生产过程中产生的各类污水。另外，公司还将投资建设环保监测室，用来监测生产过程中污染物的排放物排放情况。


    在设备选型上，选择国内外具备先进的生产技术并且是知名大公司作为项目的设备制造商，如加氢裂化反应器选择了国内的中国第二重型机械集团公司制造，板式换热器选择了法国的ALFA LAVAL公司制造。凡是输送有毒有害介质的泵均采用双密封，以减少泄漏，从而保证周边环境的空气质量。


    在施工队伍的选择方面，据了解该项目将选择具备相应的资质，HSE管理完善的公司，以保证项目的施工质量，从而为环保目标的实现奠定基础。


    在管理上，这家企业有长期管理经验，此次他们将进一步学习借鉴国内外、特别是欧美国家同行企业先进的经验，全力保证项目在建设过程乃至将来投产后的环境保护、安全管理各方面的可靠性，从而满足国家、省市的环保要求。公司还将提前在目前建设过程中就导入ISO14001体系进行管理，以确保各种环保对策措施在设计、基建阶段就得到充分的落实。

    记者：对化工产品在生产过程中产生的污染物，如对海沧PX项目的废水方面，将采取什么措施治理？


    市环保局负责人：海沧PX项目将按国家有关部门的要求，本着“清污分流，污污分流”的原则来处理各类污水。生产装置产生的含硫酸性水，首先利用在硫磺回收装置中的酸性水汽提塔进行处理，经过处理后，会得到较为干净的水，一部分用于生产装置工艺用水，剩余的则送到配套的污水预处理场进一步处理，达标后排放。生活污水在经各界区内的化粪池处理后，送配套的污水预处理场处理，达标后排放。各生产装置、储运系统、码头等产生的含油废水、地面冲洗水、污染雨水等，经污水预处理场进行处理合格后再排放。为保证排放水达标，本项目的污水预处理场设有“脱油系统和生化处理系统”两部分，当废水脱除油份和悬浮物后，若COD指标不符合排放要求，该污水将转入生化污水处理场处理，检测合格后再排入海沧污水处理厂，此外在项目污水预处理场还设有一个容积为15000立方米的雨水监控池及事故存储池，用于存放预处理后经监测未达到标准的污水和在事故情况下装置可能排放的污水。经预处理后达《厦门市水综合排放控制标准》（DB35/322－1999）一级排放标准的污水，再送海沧区污水处理厂处理。循环冷却水排污水、经中和处理后的脱盐水站排污水等清净下水，达到《厦门市水综合排放控制标准》一级标准后直接排放；否则进入事故池等待处理。为防止突发性事故产生的废水外流，PX项目在厂区西南侧还设有雨水调节池及事故存液池，用于收集初期的雨水和事故时产生的污水。

    记者：请问海沧PX项目对废气治理方面将采取什么措施？


    市环保局负责人：各生产装置加热炉采用从生产过程中回收的可燃气体等低硫燃料及低氮氧化物燃烧器，以减少SO2和NOx排放，一些加热炉还采用了烟道气脱硫装置（SCR），加热炉的烟气都是经60－90米高的烟囱排入大气。排放的烟气中SO2、NOx等污染物排放浓度将满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078－1996）新建项目二级减半的要求。热电站采用循环硫化床锅炉内掺石灰石法脱硫，辅助以四电场静电除尘加布袋除尘，以保证脱硫效率不低于91%，除尘效率不低于99.6%，排放的烟气中SO2、NOx等污染物排放浓度将满足《火电厂大气污染物排放标准》第3时段标准限值的一半的要求，处理后的烟气经150米高烟筒排放。为处理有机废气，在厂区内设置150米高的高架杆式火炬设施，对装置开、停车或在生产过程中产生的含烃气体进行回收或燃烧处理，燃烧后的气体经高空排入大气。连续重整装置催化剂再生系统排放的少量含HCL再生废气经收尘器、碱洗塔处理后达标排放。此外，PX厂区和码头中转物料罐区均采用浮顶罐加氮封，确保苯类物质无组织排放浓度符合严于国家标准的《厦门市大气污染物综合排放标准》Ⅱ时段二级标准限值要求。

    记者：请问海沧PX项目在固体废弃物的处理方面将采取什么措施？



    市环保局负责人：项目生产过程产生的含贵重金属的废催化剂均装桶返回生产厂家回收利用。污水预处理场产生的生化污泥掺入燃料煤中送循环硫化床锅炉燃烧。而对于废白土、废吸附剂固体物等危险废物，将送至危险废物处理中心处理。其他属一般固废的如废分子筛、瓷球等，则送到一般工业固体废物填埋场处理。对于生活垃圾，则送生活垃圾填埋场处理。

    记者：请问海沧PX项目在防止噪声污染方面将采取什么措施？


    市环保局负责人：该项目优先选用低噪声设备，对高噪声设备加设隔声罩、消音器、减震等措施，厂界噪声白天不高于65dB（A），夜间不高于55dB（A），对火炬噪声等气流噪声加装消音设备。

    记者：请问海沧PX项目在生产过程中将采取怎样的措施确保项目的安全、环保？


    市环保局负责人：预计海沧PX项目于2008年建成投产，企业在生产过程中将采取一系列的措施保证项目的安全、环保。其一，主体生产装置与安全、环保设施同时投用，如消防设施、硫磺回收装置、污水处理场、环保监测设施等。其二，各类有毒有害及有异味的可能对周围环境产生影响的介质在生产过程中，均采用双密闭输送和排放。其三，建立和完善安全、环保的管理体系，制定一整套科学的管理制度和程序，并建立相应的绩效考核体系和激励机制。其四，周边环境中的异味大都是由工艺介质的泄漏造成的，因此，在生产过程中，除加强设备及生产方面的管理外，还采取防范措施，保证各类设备均处于完好的运行状态，消灭跑、冒、滴、漏现象，从而减少无组织排放，严防各类有毒、有害及异味的介质暴露在空气中，保护周边环境。其五，保证资金和人力等资源在安全、环保方面的投入。其六，不断跟踪并采用世界上先进的安全、环保技术，从而保证该项目的安全、环保水平居于国内外领先水平。其七，应用先进的生产管理技术，对生产装置进行实时优化，引进国际先进的流程模拟软件Pro－II和线性规划软件，分析生产中存在的问题，保证生产装置的安稳长满优运行。其八，发挥人才优势，从国内外招聘具有丰富的生产以及管理经验的人才，为项目的安全运行提供可靠的人力资源；其九，加强安全、环保的管理和教育，提高全体员工的安全环保意识。保证严格遵守国家及地方的各项安全、环保法规，从而实现企业对安全环保方面的承诺。其十，建立“睦邻、环安”的企业文化。

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海沧PX项目已建立整套完整的应急预案

市环保局负责人： 海沧PX项目从项目一开始建设就建立一整套完整的应急预案。作为大型化工项目之一的PX项目，客观上存在一定的风险性问题，但发生事故的几率极低，最重要的是应对的措施是否有力。作为政府环境监管机构，在项目开展环评阶段，我们就严格要求并指导企业对预计可能发生的突发性重大事故，预先制定了整体事故应急预案，今后企业还将采用数字模拟系统，结合国际上石化企业HSE管理先进经验，制定各种假定事故应急预案，并与海沧工业区、地方政府环境风险应急预案衔接与联动。例如，针对海沧PX项目脱硫产生的硫化氢，业主采取了还原为单质硫的方式予以回收，该装置采用世界最先进可靠的处理装置，有效防止硫化氢的污染，同时也配套了硫化氢的自动监测、报警、及事故时紧急切断物料等安全防患装置。PX项目在正式投产以前，我市环保应急指挥中心将在该公司重点部位安置自动监测系统。同时，我们还要求公司针对事故突发时的防范重点、报告制度、控制处理程序、保证措施及善后处理和如何尽量缩小事故对人和财产的影响做出相应的明确规定和要求。该项目在设计过程中，已经采用国内外先进的安全、环保技术，各专利商提供的专利技术当中，已经包含了完整的安全、环保应急措施，如各装置的联锁停车、紧急泄压措施等，同时，还制定了降低事故后果的应急方案、手段，包括营救、急救、疏散、切断道路和现场治安。